若以一个词来形容江苏 " 电影纾困 " 局面，那就是 " 加速度 "。

今年以来，围绕 " 疫情要防住、经济要稳住、发展要安全 " 的重大要求，江苏省电影局正是用这一波 " 加速度 "，落实落细各项助企纾困政策，加快推动复工复产，帮助电影行业企业渡过难关、恢复发展。

4 月至 5 月，江苏连推 " 苏影保 2.0"" 服务指南 25 条 "，因地制宜果断打出 " 组合拳 "，为饥渴的电影业输送 " 长流水 "。

何以如此发力？只因情势逼人！

5 月 25 日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，这一罕见的 " 万人大会 " 指出：3 月份尤其是 4 月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比 2020 年疫情严重冲击时还大。

这一情势在江苏电影现状中亦有直观反映。全省影院停业数量、停业时间均已超过去年。多年来，江苏电影票房一直仅次于广东，位列全国第二。今年的春节档，江苏在票房和观影人次都双双超过了广东，位居全国第一位，但 4 月份全国排名下滑至第 11 位。经过连续 3 年的疫情冲击，影院面临极端困难的局面。生死存亡现状，对纾困之策提出更高要求。

在前述大会上，李克强总理提出，要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。

" 政策挖潜 "" 能出尽出 "，内涵和任务极为明确：穷尽一切努力，推出更多善政，聚焦所有困难，稳住经济大盘。

电影业局面同样如此。江苏电影大盘，必须稳住！

为此，江苏省电影局不断加大工作力度，落实落细各项助企纾困政策，加快推动复工复产，帮助电影行业企业渡过难关、恢复发展，表现出敢为人先、重在务实、狠抓落实的 " 纾困精神 "。

论敢为人先——江苏推出全国电影行业唯一一个、全省各行业第一个可落地、可执行、可实施的服务指南，得到中央有关部门高度认可。江苏省委宣传部、江苏省电影局积极对接省政府办公厅、省发改委等部门，将对电影行业的纾困措施纳入省政府办公厅印发的 " 苏政办 22 条 "，单独成篇显现出来，这是全国首次突破性地明确将电影行业纳入省政府支持范围。

论重在务实——回应企业的痛点和难点，加大财税扶持力度、优化电影金融服务、着力减轻企业负担等多项政策措施，且一以贯之。全国稳住经济大盘电视电话会议要求从减免房租、降低成本、优化供给、融通资金等方面提出有力有效措施，助力更多中小企业 " 渡难关 "，江苏在 " 电影纾困 " 问题上也采取了非常实用、容易见效的举措。例如，3 月份以来，省级电影专资持续安排对符合条件的影院 2800 万元奖补、1000 万元对复工影企补贴以及 1000 万元影企融资贴息，为影企 " 输血 "。不止于此，对承租国有房屋的电影行业小微企业减免 3-6 个月租金、支持影院参加全省 " 苏新消费 " 活动、按税额 50% 减征资源税等，均为全面梳理、精准研判之下推出的实实在在的救急、脱困之举。

论狠抓落实—— " 公布出去就必须能落实到位 "" 落实落细纾困政策，使政策直到 " 成为狠抓落实的规范性要求。" 服务指南 25 条 " 堪称将各级政策细化的 " 政策导航图 " 和 " 备忘录 "，通过全媒体公开发布、公开承诺，为扎实推进、及时落地打下坚实基础。此外，结合 " 放管服 " 改革，大力推进电影行政审批事项在线办理，压缩办理时限，亦是 " 落实不含糊 " 的例证。

紧密关切电影企业痛点难点，及时地、全过程地为电影产业发展提供强有力保障，江苏 " 电影纾困 " 一系列创造性举措，不断取得重大进展和新突破，源于 " 只争朝夕 " 的紧迫感和使命感——纾困，时不我待。

现代快报首席评论员 戴之深