刚刚，苏州政府正式发布
《关于促进服务业及相关领域困难行业
恢复发展的政策意见》
出台20条政策意见
预计总的扶持力度超过700亿元
助力各类服务业市场主体渡过难关、恢复发展
给力！还得是我大苏州！
一、进一步助力减税降费
（一）扩大“六税两费”减征范围
措施：按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
时间：自2022年1月1日至2024年12月31日
对象：增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户
△（市税务局、市财政局按职责分工负责，以下政策措施均需各县级市<区>人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会落实，不再单独列出）
（二）免征、减征部分增值税
措施①：延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。
对象：生产、生活性服务业纳税人
措施②：自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。
纳税义务发生时间在2022年3月31日前的，增值税小规模纳税人3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。
对象：增值税小规模纳税人
措施③：免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。进一步加大增值税留抵退税力度。
△（市税务局、市财政局、市交通局按职责分工负责）
（三）暂免房产税、城镇土地使用税
措施：暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税。
对象：对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人；
其他行业纳税人生产经营确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税。
△（市税务局、市财政局按职责分工负责）
（四）落实减免企业所得税政策
措施：对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
对象：小型微利企业
时间：2022年1月1日至2024年12月31日，
△（市税务局、市财政局按职责分工负责）
▲ 图源苏州新闻
二、进一步降低经营成本
（五）降低市场主体房屋租金成本
措施：2022年减免3月～8月共6个月租金，因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。
对象：全市范围内承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）和行政事业单位权属物业的服务业小微企业和个体工商户。
① 鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。
② 支持民营服务业集聚区、商业综合体、餐饮街区、商务楼宇、物流园区等服务业载体为承租人减免租金，各地优先予以政策资金扶持，市级安排不低于2亿元服务业纾困资金对各区进行补助。
△（市财政局、市国资委、市机关事务局、市发改委、市工商联按职责分工负责）
（六）降低住房公积金缴存比例或缓缴
措施：可按规定申请降低住房公积金缴存比例或缓缴，住房公积金缴存比例最低降至5%，缓缴期限不超过12个月。
对象：对受疫情影响较重的企业
△（市公积金管理中心负责）
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（七）缓缴水、电、气费
措施①：自2月19日起至6月末执行延长电费交费期政策，期间不收取违约金，未交清的电费在政策期内不新增计算违约金。
对象：苏州全域所有用电客户
措施②：4月1日至7月末，不停止供水、供气，免收滞纳金。
对象：对申请办理自来水、管道天然气延期缴费的困难非居民用户
△（市水务局、市住建局、苏州供电公司、苏州水务集团、苏州燃气集团按职责分工负责）
（八）降低用电成本
措施：采取低压方式接入电网，由电网企业投资建设至计量表箱。
对象：对全市用电设备容量在200千瓦以下的中小企业
鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。
加强对重点服务业场所用电保障。
△（市发改委、苏州供电公司按职责分工负责）
（九）实施防疫支出补贴
措施：各地员工开展定期常态化核酸检测，统筹安排资金给予补贴。
对象：应对零售、餐饮等行业
鼓励各地对零售、餐饮等行业员工免费开展定期核酸检测，对防疫、消杀支出给予补贴支持。
△（市商务局、市卫生健康委、市财政局按职责分工负责）
▲ 图源苏州新闻
三、进一步加大金融支持
（十）保障融资持续稳定
措施：通过续贷、展期等方式纾困解难，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。
对象：对受疫情影响较大但有还款意愿的中小微企业
多渠道提升企业融资便利度，在苏州综合金融服务平台开设金融支持企业专版，推广使用“疫贷码”，企业扫码登记融资需求；向金融机构推送服务业行业主管部门、行业协会收集的重点企业融资需求，引导金融机构主动服务、精准对接。
△（市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局、市商务局、市文广旅局、市交通局按职责分工负责）
（十一）降低融资成本
措施①：推动金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等。
措施②：积极运用普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现等政策，引导信贷资金更多流向中小微企业、个体工商户。
措施③：金融管理部门加强引导和督查考核，促进融资成本明显下行。
措施④：国有融资担保公司担保费率延续下降20%的政策要求，政府性融资担保机构担保费率不高于1%。
△（市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局按职责分工负责）
（十二）完善民生领域金融服务
措施①：各金融机构在充分沟通协商的基础上灵活调整住房按揭、信用卡等还款安排，减轻相关人员生活压力。
对象：对耐用消费品消费、受疫情影响还贷困难的消费者加大金融支持力度，主动服务因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的相关从业人员，
措施②：按规定依调整后的还款安排报送信用记录。
对象：受疫情影响暂时失去收入来源的相关人员和企业
措施③：因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。
对象：对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员
保险公司要扩大营业中断险等风险保障覆盖面，最大限度降低费率、适度延后保费缴纳期限，提高理赔效率、应赔尽赔。
△（人行苏州中支、苏州银保监分局、市金融监管局、市发改委按职责分工负责）
▲ 图源苏州新闻
四、进一步优化稳岗就业服务
（十三）实施社会保险综合帮扶
△（市人社局、市财政局、市商务局、市交通局、市文广旅局按职责分工负责）
（十四）实行综合计算工时工作制
△（市人社局、市总工会按职责分工负责）
（十五）加大对失业人员的就业服务力度
△（市人社局、市财政局、市工商联按职责分工负责）
▲ 图源苏州新闻
五、进一步提高政务服务水
（十六）加强企业信用服务
（十七）规范各类收费、罚款行为
△（市市场监管局、市工信局按职责分工负责）
（十八）精准实施疫情防控
△（市防控办、市交通局、市商务局、市文广旅局、市卫生健康委按职责分工负责）
六、进一步细化落实帮扶细则
（十九）制定专项帮扶补助细则
△（市商务局、市文广旅局、市交通局、市教育局、市民政局、市体育局、市人社局、市发改委、市财政局、市工商联等部门按职责分工负责）
（二十）加快宣传贯彻落实
（来源：深度苏州）
