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若以一个词来形容江苏 " 电影纾困 " 局面,那就是 " 加速度 "。
今年以来,围绕 " 疫情要防住、经济要稳住、发展要安全 " 的重大要求,江苏省电影局正是用这一波 " 加速度 ",落实落细各项助企纾困政策,加快推动复工复产,帮助电影行业企业渡过难关、恢复发展。
4 月至 5 月,江苏连推 " 苏影保 2.0"" 服务指南 25 条 ",因地制宜果断打出 " 组合拳 ",为饥渴的电影业输送 " 长流水 "。
何以如此发力?只因情势逼人!
5 月 25 日,国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议,这一罕见的 " 万人大会 " 指出:3 月份尤其是 4 月份以来,就业、工业生产、用电货运等指标明显走低,困难在某些方面和一定程度上比 2020 年疫情严重冲击时还大。
这一情势在江苏电影现状中亦有直观反映。全省影院停业数量、停业时间均已超过去年。多年来,江苏电影票房一直仅次于广东,位列全国第二。今年的春节档,江苏在票房和观影人次都双双超过了广东,位居全国第一位,但 4 月份全国排名下滑至第 11 位。经过连续 3 年的疫情冲击,影院面临极端困难的局面。生死存亡现状,对纾困之策提出更高要求。
在前述大会上,李克强总理提出,要创造性工作,因地制宜挖掘自身政策潜力,帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。
" 政策挖潜 "" 能出尽出 ",内涵和任务极为明确:穷尽一切努力,推出更多善政,聚焦所有困难,稳住经济大盘。
电影业局面同样如此。江苏电影大盘,必须稳住!
为此,江苏省电影局不断加大工作力度,落实落细各项助企纾困政策,加快推动复工复产,帮助电影行业企业渡过难关、恢复发展,表现出敢为人先、重在务实、狠抓落实的 " 纾困精神 "。
论敢为人先——江苏推出全国电影行业唯一一个、全省各行业第一个可落地、可执行、可实施的服务指南,得到中央有关部门高度认可。江苏省委宣传部、江苏省电影局积极对接省政府办公厅、省发改委等部门,将对电影行业的纾困措施纳入省政府办公厅印发的 " 苏政办 22 条 ",单独成篇显现出来,这是全国首次突破性地明确将电影行业纳入省政府支持范围。
论重在务实——回应企业的痛点和难点,加大财税扶持力度、优化电影金融服务、着力减轻企业负担等多项政策措施,且一以贯之。全国稳住经济大盘电视电话会议要求从减免房租、降低成本、优化供给、融通资金等方面提出有力有效措施,助力更多中小企业 " 渡难关 ",江苏在 " 电影纾困 " 问题上也采取了非常实用、容易见效的举措。例如,3 月份以来,省级电影专资持续安排对符合条件的影院 2800 万元奖补、1000 万元对复工影企补贴以及 1000 万元影企融资贴息,为影企 " 输血 "。不止于此,对承租国有房屋的电影行业小微企业减免 3-6 个月租金、支持影院参加全省 " 苏新消费 " 活动、按税额 50% 减征资源税等,均为全面梳理、精准研判之下推出的实实在在的救急、脱困之举。
论狠抓落实—— " 公布出去就必须能落实到位 "" 落实落细纾困政策,使政策直到 " 成为狠抓落实的规范性要求。" 服务指南 25 条 " 堪称将各级政策细化的 " 政策导航图 " 和 " 备忘录 ",通过全媒体公开发布、公开承诺,为扎实推进、及时落地打下坚实基础。此外,结合 " 放管服 " 改革,大力推进电影行政审批事项在线办理,压缩办理时限,亦是 " 落实不含糊 " 的例证。
紧密关切电影企业痛点难点,及时地、全过程地为电影产业发展提供强有力保障,江苏 " 电影纾困 " 一系列创造性举措,不断取得重大进展和新突破,源于 " 只争朝夕 " 的紧迫感和使命感——纾困,时不我待。
现代快报首席评论员 戴之深